Cuidado, padres de familia: Estas son las implicaciones de la carta de corresponsabilidad de la SEP para el regreso a clases!<\/p>\n\n\n\n
Por: Surya Palacios<\/p>\n\n\n\n
Se trata de un intento de deslinde del gobierno federal para no cumplir con la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado, que tiene por objeto \u201creconocer el derecho a la indemnizaci\u00f3n a quienes, sin obligaci\u00f3n jur\u00eddica de soportarlo, sufran da\u00f1os.
El gobierno federal mexicano pretende lavarse las manos, y no precisamente con jab\u00f3n o gel antibacterial por la pandemia de Covid-19, sino porque en el pr\u00f3ximo regreso a clases, programado para el 30 de agosto, a trav\u00e9s de una \u201ccarta compromiso de corresponsabilidad\u201d intenta transferir a los padres de familia su responsabilidad patrimonial como Estado ante cualquier afectaci\u00f3n o da\u00f1o que sufran los menores que asistan a las aulas.
Anunciada ayer jueves por la secretaria de Educaci\u00f3n, Delfina G\u00f3mez \u00c1lvarez, la carta de aceptaci\u00f3n mencionada, lejos de ser uno de los tres filtros sanitarios que deber\u00e1n pasar los educandos a su llegada a la escuela, en realidad es la forma en la que, jur\u00eddicamente, el gobierno pretende evitar las demandas de indemnizaci\u00f3n que podr\u00edan promoverse en caso de que los alumnos se contagien de Covid-19 en los centros educativos.
Si bien la titular de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica (SEP) mencion\u00f3 en la conferencia matutina del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador que el regreso a clases \u201cser\u00eda voluntario\u201d, hasta ahora ni la funcionar\u00eda ni esa dependencia han detallado dos aspectos b\u00e1sicos que deben considerarse antes del inicio del ciclo escolar:
\u00bfQui\u00e9n ser\u00e1 el responsable en caso de que se genere un foco de contagio de Covid-19 en las escuelas?
\u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 con la educaci\u00f3n de los ni\u00f1os y j\u00f3venes cuyos padres decidan no llevarlos a clases presenciales?
La respuesta a la primera pregunta se responde parcialmente con el requisito ya anunciado de la carta de corresponsabilidad, pues en el hipot\u00e9tico caso de que un menor se contagie de Covid-19 en el centro educativo y, pensando en el peor escenario, fallezca o sobreviva con alguna secuela de gravedad, los responsables \u201cvoluntarios\u201d ser\u00e1n los padres de familia y no el Estado mexicano, gracias a la mencionada misiva que -en contraste- ser\u00e1 obligatoria a fin de que los menores puedan entrar a la escuela.<\/p>\n\n\n\n
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Incumplimiento de la ley
La carta en cuesti\u00f3n puede considerarse como las \u201cletras chiquitas\u201d de los contratos abusivos, aquellas que usualmente no se leen por los firmantes, o se expresan en t\u00e9rminos inocentes u incomprensibles para la poblaci\u00f3n en general.
La realidad es que se trata de un intento de deslinde del gobierno federal para no cumplir con la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado, que tiene por objeto \u201creconocer el derecho a la indemnizaci\u00f3n a quienes, sin obligaci\u00f3n jur\u00eddica de soportarlo, sufran da\u00f1os en cualquiera de sus bienes y derechos como consecuencia de la actividad administrativa irregular del Estado\u201d, de acuerdo con el art\u00edculo 1 de esa norma.
La actividad administrativa irregular es la que se genera cuando un ente del Estado, como lo puede ser la SEP, cause da\u00f1o a los bienes y derechos de los particulares, siempre y cuando estos no tengan la obligaci\u00f3n jur\u00eddica de soportar, como lo ser\u00eda enfrentar da\u00f1os a la salud, que ponen en riesgo la vida, en el caso de que se d\u00e9 un contagio de Covid-19 en las escuelas.
Por eso se pedir\u00e1 a todos los alumnos que acudan a clases la \u201ccarta compromiso de corresponsabilidad\u201d, para que -en caso de alg\u00fan da\u00f1o- el Estado pueda evadir su responsabilidad patrimonial argumentando que los menores estar\u00e1n en los centros educativos de manera voluntaria, bajo la responsabilidad de sus padres que, tambi\u00e9n voluntariamente, no solo los llevaron al plantel, sino que firmaron una carta asumiendo dicha responsabilidad.
Por eso se trata de una \u201ccarta de aceptaci\u00f3n\u201d, tal y como la mencion\u00f3 la secretaria Delfina G\u00f3mez, porque -jur\u00eddicamente hablando- los padres y\/o tutores aceptar\u00e1n una obligaci\u00f3n jur\u00eddica con la que se elimina el principal supuesto de la responsabilidad patrimonial del Estado.
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No equivale a llevar gel
La titular de la SEP detall\u00f3 el jueves que \u201cse les pide a los padres de familia que nos hagan favor de precisamente enviarlos con cubreboca (sic) y enviarlos con su gel. Y, por otro lado tambi\u00e9n, el que nos lleven a cabo lo que es la carta compromiso, en la carta de aceptaci\u00f3n precisamente, en donde autorizan que el peque\u00f1ito puede estar dentro de lo que es la parte de la asistencia a la escuela\u201d.
Introducir el requisito de la misiva que deber\u00e1n signar los padres de familia como un elemento m\u00e1s de las medidas sanitarias no es inocente, pues con ello, en t\u00e9rminos discursivos, se intentan minimizar las consecuencias jur\u00eddicas de la carta mencionada.
Llevar gel y cubrebocas, o no llevarlos, no genera ninguna consecuencia jur\u00eddica de gravedad (no as\u00ed de salud), en todo caso las escuelas p\u00fablicas podr\u00edan proporcionar estos elementos a los menores de familias de escasos recursos, o a quienes por un descuido los hayan olvidado.
No ocurre lo mismo con la carta de aceptaci\u00f3n, pues la consecuencia jur\u00eddica del permiso \u201cvoluntario\u201d es eximir al Estado de su responsabilidad de iniciar el ciclo escolar justo cuando el pa\u00eds enfrenta una tercera ola de Covid-19, solo unos d\u00edas despu\u00e9s del registro r\u00e9cord de infectados, cifras que se informaron oficialmente por el mismo gobierno federal esta semana.<\/p>\n\n\n\n
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Los posibles da\u00f1os
El da\u00f1o patrimonial ocasionado por una actividad administrativa irregular incluye tres aspectos: el da\u00f1o emergente, el lucro cesante, y los da\u00f1os morales y personales.
El da\u00f1o emergente es la p\u00e9rdida o menoscabo en los bienes o derechos de los particulares que, en el escenario hipot\u00e9tico de un contagio de Covid-19 en las escuelas, se actualizar\u00eda con la p\u00e9rdida de la salud, y el consiguiente menoscabo en la econom\u00eda de las familias, por los gastos que implica la enfermedad.<\/p>\n\n\n\n
Clases presenciales
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El lucro cesante es la privaci\u00f3n de cualquier ganancia l\u00edcita que, en esta hip\u00f3tesis, se presentar\u00eda si alguno de los padres tiene que dejar su empleo o negocio, moment\u00e1neamente, para atender al menor contagiado.
A su vez, los da\u00f1os morales son las afectaciones que una persona sufre en sus sentimientos, afectos, honor, decoro, reputaci\u00f3n, vida privada, configuraci\u00f3n y aspectos f\u00edsicos.
La jurisprudencia de los Tribunales federales en M\u00e9xico ha establecido que se presume que hubo da\u00f1o moral cuando se vulnera o menoscaba ileg\u00edtimamente la libertad o la integridad f\u00edsica o ps\u00edquica de las personas. Esto \u00faltimo podr\u00eda darse debido a las secuelas que puede dejar el Covid-19 en los casos m\u00e1s graves. Lo mismo ocurre con los da\u00f1os personales, pues las afectaciones que ocasiona el coronavirus en ocasiones pueden ser irreversibles.
De igual forma, con el regreso a clases presenciales, el gobierno federal no est\u00e1 considerando de manera integral el inter\u00e9s superior del menor.<\/p>\n\n\n\n
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Casi 25 mil casos en un d\u00eda
Es cierto que el encierro provocado por la pandemia ha afectado gravemente a los ni\u00f1os y j\u00f3venes mexicanos en aspectos ps\u00edquicos, sociales, y educativos, pero plantear el retorno a las aulas, justo ahora que estamos en lo peor de la pandemia, es una medida que no tiene una justificaci\u00f3n racional que pone en riesgo la vida y la integridad de los menores de edad.
Obviamente el gobierno federal dir\u00e1 que no se est\u00e1 arriesgando a los ni\u00f1os y j\u00f3venes que acudan a las escuelas, o que en todo caso el riesgo es menor comparado con permanecer en casa recibiendo clases a distancia.
Esto es una falacia, es decir, un argumento falso que la SEP pretende hacer pasar por verdadero: Si no hay ning\u00fan riesgo o el riesgo es menor, la carta compromiso ya referida resulta in\u00fatil, por lo que entonces el documento que deben firmar los padres no deber\u00eda ser un requisito establecido por las mismas autoridades educativas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"